Beitrag von Hannsjörg Zdarsky
Ungelöste Zuständigkeiten in einer Verwaltung als Gefahr eines Stellenzuwachses
Während meiner Schulzeit wurde ein Experiment erwähnt, das in Australien ausgeführt worden war: Ein Büro mit 50 Personen wurde eingerichtet, dessen einzige Aufgabe darin bestand, sich selbst zu verwalten. Die Australier stellten das Experiment nach 2 Jahren ein, weil es ihnen zu teuer wurde: Das Büro war in den 2 Jahren auf 2000 Beschäftigte angewachsen. Die Gründe für diese Entwicklung hat die Lehrkraft leider nicht erläutert.
Die Gefahr eines Anwachsens der Beschäftigten in einer Verwaltung scheint also generell vorhanden zu sein.
Als eine Ursache sehe ich unklare Zuständigkeiten an. Ich erinnere mich an eine Restrukturierung, die eine Unternehmensberatung für die Firma vorgeschlagen hat, in der ich arbeitete. Mit der neuen Struktur ging es zunächst recht holprig zu. Bei einer Versammlung zeichnete ich in einer Pause für die Kolleginnen, Kollegen und den direkten Vorgesetzten eine Grafik: Die Zuständigkeiten wurden als drei nicht überlappende Kreise dargestellt. Diese Kreise berührten sich zwar, aber zwischen den Kreisen blieb ein Flecken übrig, für den keine Person zuständig ist. Ich zeigte auf diesen Flecken und sagte: „Alle Probleme landen hier.“ Zunächst einmal kam von allen Anwesenden großes Gelächter. Wenige Minuten später kam mein Vorgesetzter zu mir und bat mich, ihm das Modell noch einmal zu zeigen. Als er es sah, sagte er: „Ich habe einen Verbesserungsvorschlag für das Modell – mach die Lücken größer.“
Ungelöste Zuständigkeiten sehe ich als einen Treiber für immer mehr Personal in der Verwaltung. Die Probleme bleiben nämlich nicht bei der Person, die die ungelöste Anfrage entgegengenommen hat, liegen, sondern landen irgendwann bei der Leitung der Verwaltung. Falls die Leitung dann beschließt, dass diese Art von Problem nicht mit dem vorhandenen Personal gelöst werden kann, dann wird die nächste Person eingestellt.
Ungelöste Zuständigkeiten werde ich wohl in jeder Verwaltung finden. Ein Fall ist in Gomaringen deutlich sichtbar: Die Blühstreifen, die die Gemeindeverwaltung im Jahr 2022 angelegt hat, sind entweder mit Gras überwuchert oder auf ihnen blühen keine Pflanzen. Da frage ich mich: Wer ist im Rathaus oder im Bauhof für die Blühstreifen zuständig?